掌握研究問題、解決問題的“總鑰匙”

科學的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，廣大黨員干部堅持從黨的科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，推動解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效。

發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底

干部干部，干字當頭。主題教育中，廣大黨員干部牢記習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的殷殷囑托，學習運用浙江“千萬工程”經驗，以鍥而不舍、久久為功的干勁推動高質量發(fā)展，讓群眾得實惠。

冬日，內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市磴口縣光伏產業(yè)園區(qū)，一排排整齊鋪展的光伏板灑上一片金光?！鞍迳习l(fā)電、板下種植”，形成光、林、草相結合的林沙產業(yè)新模式。這得益于磴口縣多年來一茬接著一茬干，得益于構建起防沙治沙綜合治理體系，最根本是得益于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想科學指引。

磴口縣防沙治沙局副局長韓應聯說：“以前，很多人認為沙漠百害而無一利，一度出現‘就沙治沙’、治理持續(xù)性不強等問題。”主題教育中，磴口縣黨員干部結合治沙實踐，靜下心來學思踐悟，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，深刻認識到山水林田湖草沙是生命共同體，治沙需要堅持習近平總書記倡導的系統(tǒng)觀念這個基礎性思想方法和工作方法。如今，磴口縣堅持適地、適樹、適草、適種、適產，走上“以治促用、以用促治”的道路。

觀念更新了，干勁更足了?！拔覀円永m(xù)奮斗，力爭2030年實現縣域荒漠化治理全覆蓋，全縣林草覆蓋率達到50%以上?！表n應聯說。

“鍥而不舍、久久為功”這把金鑰匙，不僅打開了建設美麗生態(tài)的“鎖”，也打開了創(chuàng)造美好生活的“鎖”。

北京市廣大干部群眾堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入踐行全過程人民民主，創(chuàng)新開展“黨建引領接訴即辦”改革。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂W習認識提高一層，行動實踐就深化一步。民有所呼，我有所應。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”到“接訴即辦”，從“有一辦一”到“主動治理”……北京市一以貫之，持續(xù)探索形成以群眾訴求驅動超大城市治理變革之路。

主題教育中，北京市將“黨建引領接訴即辦”作為市委常委會調研典型案例，列為第一批、第二批聯動深化拓展的課題，“接訴即辦”不斷走深走實。

接訴即辦，壓力大不大？作為一名基層“辦件人”，西城區(qū)白紙坊街道黨工委書記杜春曉說，自己“很辛苦，也很幸?！?。這幾年，她和同事們一件接著一件辦，解決停車、取暖、老舊小區(qū)加裝電梯等一系列急難愁盼問題。街道舊貌換新顏，彰顯高品質生活成色。杜春曉說，“黨的創(chuàng)新理論中有智慧、有辦法。只要認準是正確的事情，就一以貫之、堅持不懈干下去。這是我在學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想中體會最深的一條。”

用群眾的智慧，解決群眾身邊的問題

“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度，是踐行黨的群眾路線的重大創(chuàng)舉。主題教育中，廣大黨員干部深刻領會蘊含其中的堅定政治立場、深厚為民情懷、實干擔當精神、科學工作方法、務實工作作風，在推動高質量發(fā)展上下功夫，在解決群眾身邊的“關鍵小事”上見實效。

重慶市沙坪壩區(qū)把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，建立健全“一企一專班”工作機制，組建服務專班隊伍，深入工廠車間問需問策。

“多和群眾打交道，工作就有底氣。把辦公桌搬到基層一線，把問題找準找實，拿出更加精準的服務舉措，為企業(yè)解疑釋惑、解決企業(yè)的急難愁盼，就能更好釋放經營主體的潛力活力，助推高質量發(fā)展這個首要任務?！鄙称簤螀^(qū)助企解困辦負責人秦寶駿說。

如今，在沙坪壩，開辦企業(yè)時間從3天壓縮至3小時，竣工驗收時限由12個工作日壓縮至6個工作日，營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級。“上網辦事越來越便捷了，發(fā)展環(huán)境越來越寬松了?！币患荫v區(qū)企業(yè)的負責人說。

黨的創(chuàng)新理論是來自人民、為了人民、造福人民的科學理論，堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本價值追求。

主題教育開展以來，廣大黨員干部把“四下基層”作為為民造福的基本途徑，聚焦促發(fā)展的具體問題、惠民生的“關鍵小事”、保穩(wěn)定的急難險重，和群眾面對面、手拉手，感情通了，情況明了，辦法多了。

“通過‘四下基層’，我們摸清了基層工作什么事情最著急辦，什么環(huán)節(jié)最難辦，從而帶頭解決怎么辦，推動問題有效解決。”浙江省溫州市鹿城區(qū)委副書記、政法委書記連正堅說。

位于鹿城區(qū)蒲鞋市街道的橫河社區(qū)，人口密度高、背街小巷多，“一老一小”出行難。以主題教育為契機，鹿城區(qū)開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，區(qū)、街道層面先后4次走訪社區(qū)聽民意、摸實情，分析總結不同居民群體的出行頻率和意愿，與溫州交運集團城東公交有限公司合作，為橫河社區(qū)量身定制專線社區(qū)“幸福巴士”，打通了居民出行的“最后一公里”，形成社區(qū)“15分鐘”交通微循環(huán)便民服務圈。

“好的辦法從哪里來？從群眾中來、從實踐中來，更是從習近平總書記倡導的領導方法、思想方法、工作方法中來。”連正堅說。

時時放心不下，抓早抓小抓苗頭

群眾路線是黨的根本工作路線，解決好群眾的利益問題是堅持群眾路線的重要內容。

習近平總書記指出：“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經驗’，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！?

主題教育中，廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，堅持為民辦實事、解難題，預防化解矛盾糾紛能力進一步提升，有力維護社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

前不久，上海市公安局虹口分局曲陽路派出所接到報案，雙方都說自己是房屋的租賃人，上家正在經營不愿退出，下家急于進場開工裝修，雙方互不相讓。派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”調解機制第一時間啟動。聯席會議上，梳理租賃合同、“背靠背”調解、法理情相融，促成雙方握手言和。

如何運用法治思維、法治方式定分止爭，防止小事拖大？這是新時代黨員干部必須掌握的工作本領。上海市公安局治安總隊基層基礎工作指導支隊支隊長金捷說，“三所聯動”把派出所執(zhí)法權威性、司法所調解親和力、法律服務專業(yè)性結合起來，用法理、情理面對面做群眾工作，實現了防范在先、發(fā)現在早、處置在小。

推進基層治理現代化，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平，不僅要部門聯動，推動更多法治力量向引導和疏導端發(fā)力，還要社會協(xié)同，發(fā)揮群防群治力量。安徽省合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道“巷導計劃”就是一個生動實踐。

逍遙津街道轄區(qū)四牌樓商圈，店鋪琳瑯滿目，市場人氣滿滿。然而，商圈也有“成長中的煩惱”：商住一體，商戶3250戶、居民3064戶，各自需求不同，導致矛盾頻發(fā)。

如何有效應對？

逍遙津街道黨工委從黨的創(chuàng)新理論中找方法，堅持黨建引領，激活基層治理動力；突出共建共治共享，釋放基層治理活力，探索實施“巷導計劃”，挖掘人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導”。42名“巷導”走街串巷，參與化解矛盾糾紛，商圈物業(yè)領域的每月投訴信訪量從40余件下降至個位數。

自從成為“巷導”，李麗經常和大家拉家常、評事理，是街道的好幫手、群眾的貼心人。此前，某住宅樓被租為沿街倉庫，經常在中午和夜間拉貨卸貨，噪聲擾民。李麗便多次上門和倉庫負責人溝通，商定出“錯峰作業(yè)”的方案。

黨員干部必須保持時時放心不下的工作狀態(tài)，才能及時發(fā)現問題，及時解決問題。主題教育中，街道黨員干部多次集中學習，統(tǒng)一思想、凝聚力量。“基層治理中，我們既要發(fā)揮基層黨組織的領導作用，也要發(fā)揮基層群眾自治作用，把群眾積極性主動性調動起來，做到人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享?！卞羞b津街道黨工委書記丁華斌說。

把“問題清單”轉化為“成效清單”

問題是時代的聲音。堅持問題導向，堅持守正創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀、方法論之一。

主題教育中，各地各部門學思想，重實踐，深化拓展整治形式主義為基層減負工作，激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市堅持學和做相結合、查和改相貫通，針對村、社區(qū)牌子掛得多等問題，著力厘清不同層級、不同部門之間的職責關系，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作事務、機制牌子和證明事項，梳理制定“五清單一制度”。“現在村委會大門上清爽多了，只留了幾塊牌子，辦事質量和服務態(tài)度也都有了大提升?！敝行l(wèi)市中寧縣鳴沙鎮(zhèn)薛營村村干部胡艷萍說。

表現在基層，根子在上面。主題教育中，各地各部門堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，主動認領問題，合力解決問題，推動為基層減負工作取得實實在在的成效。

上海市將破解“基層不必要不合理負擔較重”難題，作為市級層面專項整治的重要任務。市委主要負責同志帶隊開展專題調研，提出“能減盡減”原則，減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌。

“四減”行動，把糾治“指尖上的形式主義”作為突破口。上海市堅持“一把尺子量到底”，除中央有明確規(guī)定外，一個市級部門要求居村使用的系統(tǒng)最多保留1個，各區(qū)要求居村使用系統(tǒng)最多只有1個。在此基礎上，堅持用全面的、聯系的、發(fā)展的眼光看問題，統(tǒng)一建設全市基層治理數字化平臺，將保留的信息系統(tǒng)全部接入，讓所有的居村都能在一個平臺上使用系統(tǒng)。上海市紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督，發(fā)現并推動整改信息系統(tǒng)“門后有門”等問題。

經整改，上海市居村的不合理負擔大幅度減少，需要高頻填報臺賬報表的信息系統(tǒng)減少了一半以上。

上級為基層減負，讓基層干部有更多時間和精力用在推動經濟高質量發(fā)展、解決民生問題上。主題教育中，上海市開展了“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”活動。對收集到的問題，上下聯動“同題共答”，累計解決群眾身邊問題1.4萬余個，如居民反映的小區(qū)地下車庫移動通信難以覆蓋的問題，已完成改造2000多個小區(qū)。

盯著問題改，效果實打實。各地各部門把實的要求貫穿主題教育全過程，以學促干不斷取得新成效。

第一批主題教育中，針對電視觀眾“看電視難、看電視煩”問題，去年8月，國家廣電總局聯合有關部門開展治理電視“套娃”收費和操作復雜問題工作試點。第一批主題教育結束后，整改照常推進。經過4個月的合力推進，實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標。

主題教育中，從中央到地方，一個個“問題清單”被轉化為“成效清單”，讓人民群眾擁有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

學思想常學常新，必須堅持不懈

學習的目的全在于運用。

習近平新時代中國特色社會主義思想，博大精深，內涵豐富，是一個不斷展開的、開放式的思想體系。常學常新、常悟常進，需要日積月累，才能適應新形勢的要求，這是廣大黨員干部在主題教育中形成的共識。

經濟大省要勇挑大梁。高質量發(fā)展江蘇要走在前、做示范。圍繞這一重要要求，江蘇省委在深化內化轉化上下功夫，深刻領悟“敢為”的豐富內涵，提出“敢為”是在黨中央頂層設計框架下的創(chuàng)造性作為，是在高質量發(fā)展軌道上的科學作為，是在守牢底線前提下的積極作為，歸根到底是建立在對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透、融會貫通基礎上的敢為。主題教育中，省委以此認識統(tǒng)一大家思想。

思想是行動的先導。全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，江蘇省以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動經濟運行持續(xù)回升向好，2023年實現國內生產總值比上年增長5.8%。

同樣是經濟大省的浙江，在中央經濟工作會議提出要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”后，省委全面深入領會其中蘊含的“穩(wěn)”和“進”的辯證關系，找準做好2024年經濟工作的科學方法論，以此推動全省黨員干部抓落實：“穩(wěn)”是主動的穩(wěn)、積極的穩(wěn)、進取的穩(wěn)，是著眼于并立足于進的穩(wěn)，是改善市場預期的穩(wěn)，是增強內生動力的穩(wěn)。“進”是加快高質量發(fā)展的進、高水平科技自立自強的進、高能級改革開放的進、高層次產業(yè)升級的進、高品質民生改善的進、高效能社會治理的進。

新征程上，頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放……一系列重大關系的正確處理，都離不開科學理論的指引，離不開各地各部門和廣大黨員干部“去大膽探索”。

按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，這是干事創(chuàng)業(yè)必須堅守的原則，也是黨的創(chuàng)新理論堅持求真務實的題中之義。

廣大黨員干部在主題教育中自覺強化思想淬煉，深刻洞察世界發(fā)展大勢，深入探索經濟社會發(fā)展規(guī)律，結合實際“一把鑰匙開一把鎖”，使制定的規(guī)劃和政策體系體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

新理念，新機遇，新作為。

成都國際鐵路港，地處“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”交匯點。在這里，約每1小時有300單跨境電商達成交易，每2小時有一趟班列駛出或到達港區(qū)，每1天有2000車次進出集裝箱中心站……

“我們從全局謀劃一域、以一域服務全局，在國家戰(zhàn)略中找準定位，創(chuàng)新區(qū)港一體化模式，推動‘即到即放’‘區(qū)間直轉’‘一車兩態(tài)’等試點改革集成落地，進一步提升通關物流服務，努力為加快構建新發(fā)展格局作出更大貢獻。”成都國際鐵路港經開區(qū)管委會主任雷庭說。

習近平新時代中國特色社會主義思想是一本讀不完的書，是認識世界、改造世界的強大思想武器，是我們破解難題、推動高質量發(fā)展的科學行動指南。各地各部門要把建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，作為新時代黨的建設新的偉大工程一項經常性工作來抓。新征程上，廣大黨員干部堅持不懈學下去、悟進去，把思想方法搞對頭，把看家本領、興黨本領、強國本領學到手，不斷增智慧、長才干，不斷提高分析和解決問題的能力，就一定能展現新氣象新作為，不斷為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。